почему жестокость характерна для законов -продиктованных трусостью?

Наверно потому что трусость это постоянный страх, а что бы устранить этот постоянный страх нужно действовать жестко, чтоб и другие боялись, а там и сама угроза изчезает... все кругом боятся, а кто не боится самого нарушения, и наказания за это нарушение устранены.