как мне быть

Хорошо, что это той-терьер, а не кавказская овчарка. :))))

Это смотря какого возраста собака. Если до года - это норма, а той-терьеры вообще плохо к порядку приучаются и "лить" могут лет до двух. Если старая, после 8-10 лет, то гулять надо чаще, и это тоже может быть нормальным. Если старше 2 лет и младше 8, воспитывать надо газетой по попе за такие дела.