Является использование статьи 214b об иммиграции сша при отказе в визе в консульстве на собеседовании-МОШЕННИЧЕСТВОМ?

Нет, не является.
Оплата визового сбора производится за рассмотрение заявления, а не за принятое решение.
При отказе в визе или, наоборот, выдаче визы ваше заявление было всё равно рассмотрено.
Оплаченная услуга за обработку документов и рассмотрение была оказана в полном объеме.

Нет, не является. Оплата КОНСУЛЬСКОГО сбора - это оплата работы консульства по рассмотрению вашего заявления, а не покупка визы.

Мошенничество это когда "против закона". Государство установило для всех обязательные правила поведения и наказывает за их нарушение. А тут по закону, и наказать государство может уже их, если они тебе незаконно вернут этот сбор.