Почему производство тяжёлого машиностроения располагают в в районах размещения металлургических баз

чтоб удобней строить было

Для более экономной и оперативной логистики, стоит полагать. :-)
Ну это из области "Почему лесопилки строят рядом с лесом?" :-)

Перевоз больших объёмов расходных материалов, например, стального проката, требует больших затрат. А тут затраты сильно уменьшаются. К тому же машиностроение требует иногда огромные станки, станины которых (а это чугунные отливки очень крупных размеров и веса) трудно, или порой практически невозможно перевозить на большие расстояния. Например, из-за того, что не всякий мост выдерживает такие нагрузки.