Обратитесь к местным властям или просто в МФЦ - Вам всё расскажут.
Мы такое роазрешение получали несколько лет назад без всяких затруднений - участок в деревне, осваивается впервые, дом преднащначен для сезонного проживания (в роли дачи). Калужская область.