На места сверху спустили, этот документ упрощает юридические процедуры. В 14 году я сказал: "Пусть психи подписывают." Через пару лет уже новый участковый попросил написать, что я ЭТО прочитал, наверное, сверху требуют. (отсканированный с фото текст
https://cloud.mail.ru/public/ixS5/cnNH5xwoH ).