Как определить, когда аффиксы формообразующие, а когда словообразовательные?

ФОРМООБРАЗУЮЩИЕ аффиксы образуют форму слова, например:

◆ суффиксы -ЕН-, -ЁН-, -ЯН- в словах ЗНАМЕНИ, ИМЁН, ПЛАМЕНИ, СЕМЯН, СТРЕМЯН образовали формы существительных ЗНАМЯ, ИМЯ, ПЛАМЯ, СЕМЯ, СТРЕМЯ, а не новые слова;
◆ суффикс -ЕР- в словах С МАТЕРЬЮ, О ДОЧЕРИ образовал формы существительных МАТЬ, ДОЧЬ, а не новые слова;
◆ суффиксы -Е, -ЕЕ, -АЙШ- в словах НИЖЕ (Саше ниже Паши), светлее (Эти обои светлее прежних), ГЛУБОЧАЙШИЙ образовали формы степеней сравнения прилагательных НИЗКИЙ, СВЕТЛЫЙ, ГЛУБОКИЙ, а не новые слова;
◆ суффикс -Л- в словах РЕШИЛ, СХОДИЛА, ОЖИЛО, ПРИПЛЫЛИ образовали формы прошедшего времени глаголов РЕШИТЬ, СХОДИТЬ, ОЖИТЬ, ПРИПЛЫТЬ, а не новые слова;
◆ суффикс -И в словах СКАЖИ, ПРЫГНИ, ПОДОЖДИТЕ образовал формы повелительного наклонения глаголов СКАЗАТЬ, ПРЫГНУТЬ, ПОДОЖДАТЬ.

При образовании форм слова при помощи формообразующих аффиксов меняются непостоянные грамматические значения (признаки) слова, а его лексическое значение остаётся прежним, например: ЗНАМЯ, о ЗНАМЕНИ, ЗНАМЁН – это одно и то же слово, но с разными непостоянными признаками:
1) в именительном падеже единственного числа;
2) в родительном падеже единственного числа;
3) в родительном падеже множественного числа;

СЛОВООБРАЗУЮЩИЕ аффиксы образуют новые слова, относящиеся и к той же части речи, что исходное (производящее) слово, и к другим частям речи, например:

◆ от существительного ВЕТЕР при помощи суффикса -ОК- образовано существительное ВЕТЕРОК; при помощи суффиксов -ЕН-, -ЯН-, -ОВ- – прилагательные ВЕТРЕНЫЙ, ВЕТРЯНОЙ, ВЕТРОВОЙ; от прилагательного ВЕТРЕНЫЙ при помощи суффиксов -ОСТЬ и -О – существительное ВЕТРЕНОСТЬ и наречие ВЕТРЕНО, а при помощи приставки БЕЗ- – прилагательное БЕЗВЕТРЕННЫЙ;
◆ от существительного ЗИМА при помощи суффикса -УШК- образовано существительное ЗИМУШКА; при помощи суффикса -Н- – прилагательное ЗИМНИЙ; при помощи суффикса -ОВА- – глагол ЗИМОВАТЬ; от прилагательного ЗИМНИЙ при помощи приставки ПО- и суффикса -ЕМУ образовано наречие ПО-ЗИМНЕМУ;
◆ от прилагательного ЧИСТЫЙ при помощи суффикса -ЕНЬК- образовано прилагательное ЧИСТЕНЬКИЙ; при помощи суффиксов -ОТ- и -ЮЛ- образованы существительные ЧИСТОТА и ЧИСТЮЛЯ; при помощи суффикса -И- – глагол ЧИСТИТЬ;
от глагола ЧИСТИТЬ пр помощи приставок ВЫ-, ДО-, О-, ПО- – глаголы ВЫЧИСТИТЬ, ДОЧИСТИТЬ, ОЧИСТИТЬ, ПОЧИСТИТЬ.

При образовании новых слов в них сохраняется основное лексическое значение, заключённое в корне, но появляются значения, которые вносят в новые слова новые значения, так как словообразующие аффиксы - это значимые морфемы, например: существительное ВЕТЕР обозначает природное явление и это значение сохраняют все однокоренные слова, но прилагательное ВЕТРЕНЫЙ, благодаря суффиксу -Н-, характеризует предмет (допустим, день) на наличие в нём ВЕТРА, прилагательное БЕЗВЕТРЕННЫЙ обозначает признак предмета по отсутствию в нём ветра, и это значение придаёт прилагательному приставка БЕЗ-.