Можно сделать на форме входа POST-запрос на PHP-скрипт, который будет принимать эти данные и затем в зависимости от id делать перенаправление на одну или на другую страничку.
Для перенаправления нужно передать заголовок Location: с адресом той или иной странички.
https://www.php.net/manual/ru/function.header.phpPHP-файл должен начинаться с <?php и ни с чего другого, потому что заголовки следует отправлять раньше любого другого контента.
if ($user['id'] == 1) {
header('Location: http:// localhost/admin.php');
} else {
header('Location: http:// localhost/user.php');
}