Почему в иерархии мафии Консильери стоит на одном уровне с Боссом? Разве Босс не самый главный?

Босса и консильери выбирают, как правило, одновременно на собрании членов мафии. Это делается для того, чтобы

1. Босс не передевал полномочия своим детям (хотя бывают исключения)
2. Если что-то произойдет с боссом, то консильери может временно исполнять его обязанности.

Это ссылка на серию роликов про устройство мафии:
https://www.youtube.com/watch?v=gQvhyYepbcE