Ну на самом деле министерство обороны это тоже министерство нападения =) если их разделить, то согласовывать действия двух ведомств будет труднее чем одного, которое отвечает и за то и за это....
Вообще-то оно нужно для обороны. Неужели никто не знает, что планы нападения разрабатываются в Генеральном Штабе. А это другое ведомство. Я там работал и потому знаю.