Примерно до начала 2000х годов можно было кататься вообще без прав. Только со значком "У", и опытным водителем (не обязательно родителем) рядом. Но с тех пор 20 лет прошло.
Для того, чтобы ездить за рулём необходимо получить водительское удостоверение. Или с инструктором на специально оборудованном автомобиле. См ПДД раздел 21