Обьясните, как производство монет может быть не рентабельным?

Если не изменяет память, то себестоимость производства монет в РФ составляла в среднем 15 копеек за штуку. Поэтому изначально эмиссия монет номиналом 1, 5, 10 копеек являляется убыточной. Потом монеты 1 и 5 копеек вообще перестали чеканить, хоть они и сейчас требуются и в некоторых операциях, и в некоторых регионах, а в остальные монеты для удешевления добавили железо. И после определенного года чеканки все монеты у нас стали ржаветь)
(Если конечно попытаться самостоятельно изготовить 1 рубль, то это встанет много дороже. Низкая себестоимость достигается массовостью чеканки)
В целом себестоимость эмиссии наличных денег обходится государству в пределах 0,15% от общего объема всех номиналов наличных денежных средств. Но естественно, что самый затратный процесс - это вывод из обращения ветхих денег и в основном мелкого номинала.