В чем истинная выгода для гос. аппарата в вводе обязательного теста для участия в высокодоходных облигациях?

Недавно был принят закон об обязательной сдаче теста, при котором гражданину либо разрешалось приобретать некоторые облигации, либо же наоборот. Все это, якобы, делается для того чтобы обезопасить доходы граждан от высокого риска в таких облигациях. Но что на самом деле? В чем причина и натуральная выгода для власти в принятии такого решения? Не могу найти никакого разумного ответа