Согласно ПДД все участники дорожного движение должны придерживаться правой стороне дорожного участка т. к. в России правостороннее движение.
Пешеходы должны придерживаться правой стороны тротуара, однако ответственности за это им не предусмотрено.
При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).
Подробнее:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2709/1736bcf22f8e05f9d3db535f6d084651bad887a4/