Cлoжнo ли coздaть

если есть понимания работы , то не трудно

если требуется реализация только этого функционала, то не сложно. Но чаще всего это надо встроить в какую-нибудь систему (CRM, фреймворк или подобное), вот тут могут начаться "танцы с бубном"...