Штрафавать сабак без намордника и малых тоже . павторно - хазяев на каторгу на месяц

Чё вы так собак боитесь? ))

А тебя на фронт

Свою фобию лечить надо, а не на собак валить. Почитайте список пород, которые должны быть в наморднике.

лечите фобии

ФЗ перекладывает эту ответственность на владельца животного, он должен оценивать поведение своего животного и обеспечивать безопасность окружающих, а уж каким образом, решает владелец. А именно обязательным намордник по закону является лишь для небольшого списка пород, кои даже не знаю, есть ли вообще в РФ. И в целом этого списка в принципе быть не должно, должна быть ответственность материальная, уголовная для владельца в случае, когда его животное причинило вред окружающим, должна быть развита и популярна дрессировка животных и никакого узаконенного нахождения безнадзорных домашних и условно домашних животных на улице.

Ваши фобии-ваше личное дело.