Обслуживающая дом УК должна руководствоваться Постановлением Госстроя 170, где сказано:
-----------------------------------------------------------------------
3.2.18. Располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.
----------------------------------------------------------------------------
Следовательно, замочек на щитки должна повесить она, тем более, что в пункте 5.6.10 этого же документа сказано, что именно УК «обязана обеспечить сохранность приборов учета электроэнергии, установленных вне квартир (на площадках лестничных клеток, в коридорах, вестибюлях, холлах и других общедомовых помещениях)».
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44772/802e82148e56b6810e964c1c0d0d0d7fa86f5a90/ А ключики от этих замочков могут храниться как в УК, так и у собственников квартир. Именно они и предоставляют электрикам доступ в щитки – см. пункт 80(1) Постановления Пр-ва 354
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/bd630eb885f7ac3659a20f7f0eb4d79e8b4bde25/ Например, в моем доме замки повесила УК, ключи хранятся у собственников квартир. Когда моей соседке меняли счетчик, она и открывала щиток электрику.