Можно ли предъявить свид о рождении если тебе есть 14, но паспорт ты не получил, при получении карты

Для получения всего, где требуется документ, подтверждающий вашу Личность необходим только паспорт. Свидетельство о рождении таковым документом не является. Это просто справка, что кто-то родился.

Штраф в районе 2-3 тыс. рублей... за проживание без паспорта, если сроки получения уже вышли (14лет и 3 мес). Ну и т.к. тебе нет 18 лет.. еще возможен штраф на родителей до 30тыс. рублей.
Поэтому проще получить паспорт

Увы, нельзя! Только паспорт.