Долг за ЖКУ. Кто главный - Управляющая компания или ЕИРЦ, который рассылает платежки?

У товарища накопился долг за ЖКУ. По уважительной причине, которая пока не устранена. После получения первой же смс от ЕИРЦ об уплате долга он поехал в в УК и написал заявление об отсрочке платежа. На прошлой неделе справлялся, когда будет решение - сказали в течение месяца. А сегодня он увидел новое уведомление от ЕИРЦ уже по е-майл, что если не оплатит в течение трех дней, долг будет взыскан в принудительном порядке через суд. А он на почту не заходил уже полгода, соответственно и сроки потерял.
Даже я охренел. Они там что совсем между собой связь не поддерживают ЕИРЦ и УК? Ведь первая просто рассчитывает уплату за услуги, которая оказывает вторая. Так какого ж черта в суд подает ЕИРЦ, когда ты общаешься с УК?
В связи с тем, что такие суды проводятся без приглашения абонентов, друга интересует:
Как теперь и кому ему объяснить, что он не злостный неплательщик, а просто ждал решения юристов УК? ТО есть в общем вел себя в рамках закона? Только через суд?
Проще говоря кто должен подавать в суд - ЕИРЦ или УК? Если ЕИРЦ, то почему везде написано, что заявление о реструктуризации нужно писать в УК? ЕСЛИ УК, то почему они не уведомляют ЕИРЦ о действиях абонента?