Отказ в возбуждении уголовного дела.

Здравствуйте! Мужчина специально разбил телефон несовершеннолетнего ребëнка, причинив значительный материальный ущерб. Было написано заявление в полицию. Сестра этого мужчины в объяснении подтвердила, что он ей рассказал, что разбил телефон. Участковый вынес отказ в возбуждении уголовного дела, отправил в прокуратуру, на основании того, что мужчина уехал в другой город и опросить его он не может. Хотя этот мужчинабыл на связи, особо не скрывался, но говорил:"Подъехать не смогу","Сейчас разговаривать не могу, на работе".Правомерно ли участковый вынес отказ? И не уведомил потерпевшую сторону об этом? Спасибо!