В начале было это:
https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D1%80%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%B0%D0%BA%D1%82%D1%8B_11_%D1%81%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8F%D0%B1%D1%80%D1%8F_2001_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0 По телевизору показали растерянного Буша младшего. Америка, да и весь мир ждали, что Буш предпримет. Виновные сами погибли, но наказать же кого-то надо. "Козлами отпущения" были назначены Афганистан и Ирак. За ними, конечно, грехи водились, но Америке было на это наплевать. А вот после 11 сентября надо было какую-то активность изображать.