Смотря какой код. Если по SMS - вполне может. Если по интернету - тоже, если нет Wi-Fi. Режим экстренных вызовов обычно стоит только если сим-карта повреждена или не обнаружена. Ну а еще если она не активирована :-)
ЕСЛИ карта новая и не активирована - читаем вот тут-вот лучший ответ и делаем как надо:
https://otvet.mail.ru/question/84924744