Помогите, можно ли ограничить в дееспособности

Мать признанна недееспособной, её опекуном назначена родная сестра. Опекун хочет ограничить в дееспособности свою племянницу, т.е. дочь недееспособной матери. Может ли она это сделать?
Мне кажется, нет, на основании ст. 281 ГПК РФ, т.к. она не входит в круг лиц, которые могут подать заявление.