Почему при сдаче ГТО дали бронзовый значок?

Недавно решила посмотреть результаты сдачи гто. Был присвоен бронзовый значек, но все нормативы сданы на золото и серебро. Разве оценивается не по нижней ступени? Или я чего-то не знаю?