Простите, а что за лицензия на управление машин со спец.сигналами?
Для того, чтобы получить разрешение на установку спеццигналов нужно, чтобы транспортное средство попало в категорию, на которых можно ставить спец.сигнал.
Есть закон, Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2012 г. № 635
Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства
http://www.kremlin.ru/acts/bank/35293