Какой договор найма должен быть? Получилось 2 вопроса.

1) Человек получил квартиру из специализированного фонда от работодателя в 2004 г, вселился с семьей. Через 5 лет умер. По закону члены семьи умершего не подлежат выселению если у них нет другого жилья. Какой договор найма администрация должна заключить с супругой умершего? Соцнайма или какой то другой?
2) Причем у этой истории есть темная сторона. Для сотрудников был построен многоквартирный дом и квартиры распределили нуждающимся сотрудникам в 2004г. Тогда действовал ЖК РСФСР. Тогда можно было через 10 лет работы на данном предприятии приватизировать занимаемое жилье. Но когда подошло время приватизации оказалось, что администрация втихаря перевела статус дома как нежилой и назвала его общежитием. Есть ли здесь нарушение законодательства по ЖК РСФСР? Как должна была состояться процедура перевода статуса жилого дома?