Это вензель императрицы Елизаветы Петровны середины XVIII века (если Вы про герб Калининградской области).
Он подчеркивает историческую связь принадлежности территории нынешней Калининградской области с Россией с середины ХVIII века. В ходе Семилетней войны Российская Империя временно получила контроль над регионом. Повторно территория была закреплена за Россией уже окончательно в 1946 году.