Почему Набиуллину и Силуанова считают либералами?

Упрощённо - есть две крайние формы организации систем. Жёсткая централизованная и распределённая , стремящаяся к самоорганизации.
В финансовом секторе это выражается в одну сторону в плановой экономике, в другую - чисто рыночных отношений.
Разумеется всё это условно и является не более чем абстрактными понятиями, поскольку реальность всегда состоит из многих компонент.