Госзакупки 44 ФЗ и преференции.

Здравствуйте. Насколько правомерны действия заказчика, отправившего контракт на подписание со сниженной ценой на 15%? При условии что в извещении к закупке в ЕИС никаких ограничений 126н и запретов 878 не указано. Заказчик обосновывает это тем что в его извещении, которое он прикрепил к закупке вместе с проектом договора, расчетом нмцк, тех. заданием и.т.д. он прописал данные ограничения и запреты. Насколько известно, при несоответствии информации к закупке, за основу берется информация из ЕИС. Как поступить в данной ситуации?