Чем отличается Правоустанавливающий документ на земельный участок и Государственный акт?

Правоустанавливающий документ это гораздо более широкое понятие и включает в себя в т.ч. государственный акт.

Акты уже не пишут. И давно.
Правоустанавливающий документ это документ основание для регистрации собственности
к примеру договор купли продажи, или свидетельство на наследство

На основании какого документа собственник регистрировал свою собственность в Росреестре