посмотрите в ПЗЗ вашей территории (правила землепользования и застройки). Там можно увидеть варианты разрешённого использования зем.уч., не требующие публичных слушаний по вопросу изменения ВРИ
такие объекты как склад-мастерская и ремонтный цэх строят на основании разрешения на строительство. Получаешь разрешение значит можно строить. Откажут нельзя строить