Именно потому, что он ленивый, разрозненный и развращенный! Подобное тянется к подобному.
Кроме того, мошенники, воры и убийцы, оказавшись в правительстве, тут же начинают переделывать народ под себя. (Последнее, как выяснилось, не так уж и сложно...)