Отказ нуждающимся в жилой площади по этому пункту

(РБ) На этот пункт ссылаются при отказе на льготное жилье. Выписывался один человек, на данный момент семья уже многодетная и прописана по другому адресу с недостаточным количеством кв.м. И чем отличается Собственность и владение? Применяется ли эти собственность и владение к человеку, ранее просто прописанному?

"Вселения в жилое помещение, если до этого они имели в собственности и (или) во владении и пользовании в данном населенном пункте жилое помещение общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в городе Минске – десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующее установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте, за исключением граждан, выселенных из таких жилых помещений в судебном порядке;"