Помощь в решении задачи

Общество с ограниченной ответственностью «Летние рассветы» заключило договор аренды земельного участка с администрацией Заветинского района Ростовской области для строительства летних домиков. По территории данного земельного участка протекала небольшая река. Спустя некоторое время ООО «Летние рассветы» вычистило дно части водоёма по границам арендованного земельного участка, наполнило его песком, оборудовало песчаный пляж шириной 100 м и организовало продажу билетов. Граждане, не желающие оплачивать отдых на оборудованном пляже, обратились в прокуратуру Заветинского района с жалобой, так как считали, что имеют право пользоваться пляжем бесплатно. Обоснована ли жалоба граждан? Аргументируйте свой ответ.