Использую ASP.Net Identity добавляю роли , так вот на каком слое добавлять Роли(Ответьте исходя из опыта и bestpractice)

могу сделать SeedConfiguration и так добавить роли (знаю , что они будут созданы с миграцией на любом устройстве без доп конфигураций)

  public void Configure(EntityTypeBuilder<ApplicationUserRole> builder) 
 { 
     builder.HasData( 
         new ApplicationUserRole 
         { 
             Id = "A117A8B5-F055-4A06-98A6-faxA4CEDBB24", 
              Name = "Member", 
              NormalizedName = "MEMBER", 
              AccessDescription = "Can Subscribe For Events, has access to own account manipulations" , 
         } 

или на слое Infrastructure через RoleManager