Почему на скутер не сделают другие права?

Чтобы управлять скутером нужны права категории M - мопеды, но причем тут мопеды вообще? Если на скутере просто ручку газа нажал и поехал, на мопедах же нужно переключать передачи и удерживать сцепление, притом категорию М отдельно получить нереально , придется сдавать категорию B чтобы автоматом вписали M, но зачем это? Сдаешь на машину чтобы ездить на скутере или мопеде, Сделали бы категорию CK например, притом больше людей бы пошло сдавать на эту категорию даже из подростков, потому что легче будет сдавать вождение и будет меньше волнения на учениях ПДД, даже большинство подростков которые ездят на питбайках по дорогам, ездят по ПДД, вот они бы пошли сдавать на скутеры и ездили бы без нарушений по дорогам