Определение: "Публичная речь — социально ориентированное общение — обращение к большой аудитории, публичное выступление". Стало быть, призносить такую речь может любой, кого аудитория согласится выслушать. Любой, произносящий речь перед аудиторией, по определению оратор. Но речь оратора не всегда подпадает под определение ораторской речи. Ораторская - это уже ремесло и частный случай.
"РЕЧЬ ОРАТОРСКАЯ — разновидность публичной речи, противополагаемой функционально и структурно речи разговорной, частному, «бытовому» общению".
"Практика высокоразвитого общества знает многообразные виды и типы устной публичной речи. Оставляя в стороне художественную игровую речь — театральную и декламационную, с ее сложным генезисом и специфической структурой, мы встречаемся с различными формами устной публичной речи в более узком смысле, как речи «деловой» : агитационной, пропагандистской, научно-теоретической и пр. ; здесь и митинговая речь, и дипломатическая, и научно-исследовательский доклад, и судебная речь, и университетская лекция, и научно-популярная «публичная лекция» , и «вступительное слово» перед спектаклем, и «застольный спич» , и «траурная речь» , и т. п. Все эти формы являются различными видоизменениями и проявлениями публичной речи".
http://feb-web.ru/FEB/LITENC/ENCYCLOP/le9/le9-6431.htm