Три варианта, сел акккумулятор или отключён телефон, находится вне зоны действия сети (подвал, тоннель, далеко от какого-либо нас. пункта) , стоит переадрессация.
Либо трубка отключена, либо разрядилась, либо он находится вне зоны действия сети (например, в метро или на шоссе между областями, да и внутри области есть такие зоны, в лесу)