Прочитайте Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год и период 2011 и 2012 годов" (Проект) на сайте ЦБ РФ. В этом документе есть разделы про валютный курс и политику валютного курса.
http://www.cbr.ru/today/publications_reports/on_2010(2011-2012).pdf