Оспорить право на муниципальное жилье

Ордер на комнату в общежитии выдавали на мать и сына в 1976 году.В 1998 г.сын выписывается и прописывается по м.ж. жены, тоже в общежитие. Фактически продолжает проживать с женой у матери, рождается ребенок. В 2000 г. брак распался, он проживает у матери, она у своих родителей, но от бывшей жены он не выписывается. В 2005 г. мать делает попытку прописать его у себя, но кроме зявления дальше дело не пошло. В 2007 г.мать умирает.Сын второй раз жениться, опять ребенок, производит ремонт, улучшение жилья, (общежитие уже перешло в муниципальное). Другого жилья не имеет ни он, ни жена, управление имуществом не против оформить договор соц.найма, но только если его право признает суд. За комнату платил он , но два года назад перестал. Какие перспективы есть если накрутить и Конституцию, и Пост.ПВС РФ от 2.07.09 г.. пользование, проживание , улучшение, свидетели и т.д.?За давностью, проживает более20 лет не пройдет?