Что такое выхолащивание
В тексте: "Оснований для выхолащивания практики всенародных обсуждений наиболее важных для большинства людей законопроектов...."
Холостой (выхолащинный) патрон - патрон без пули, т. е. без главной части ради которой патрон и сделан.
выхолащивание идеи - лишение идеи ее сути.
в данном тексте - выхолащивание практики - т. е. либо отказ либо снижения значения "всенародного обсуждения законопроектов".
т. е. отказ от референдумов или замена референдумов по важным вопросам референдумами по пустяковым что сохраняет видимость демократии при отсутствии реального влияния народа на принимаемые законопроекты.
В первоначальном смысле - кастрация. Холощёный бык - вол, холощёный жеребец - мерин, холощёный баран - валух. В переносном значении - лишение чего-то его основного смысла, сущности - при сохранении внешней формы.
Выхолостить
Лишить живого творческого содержания.
Фильтрация. Скорее отсечение нужного, с заменой на пустое и ненужное.
фильтрация. Отсеивание наиболее пустого и не нужного.