Можно - при желании. Но внутреннее пространство колес надо заполнить смесью песка со щебнем. Колеса укладывать на полиэтиленовую пленку. Качаться баня не будет.
В один слой это низко а два слоя как будут держаться Может залить бетоном середину? Провереный способ -заводские бет блочки Их делают на вибростоле и они долговечные
Если только утопить их в щебенке, и внутрь поместить тоже щебенку. На таком основании можно и дорожки делать. Я видела сарайчик для лопат (маленький) , который стоял углами на колесных дисках. Но - это легкий дощатый сарайчик. Для бани я бы все же советовала капитальный фундамент. Чтобы тепло сохранялось.
Раньше бани ставили только на валуны. а так если баня не большая, пользуются только летом и только один человек, да и то не будет парится по черному, то сезона 3-4 простоит. но нужно сделать еще подушку из гравия но с другой стороны дача не помойка (и не то время уже) чтоб из вторсырья строить.