Я работаю в муниципальном предприятии, с 1 января 2006 года директр предприятия издал приказ о выплате льготных отпусков

Поздравляю!

Переходите в коммерческую фирму. Будут и халявные перелеты и много чего хорошего.

а льготные отпуска - это кому и за что?

Это зависит от места вашей регистрации (прописки) Если это районы Крайнего Севера, то он одназначно неправ, так как по законодательству эта льгота предусмотрена. 1 раз в два года, невзирая на транспорт только по территории России.

Тут надо смотреть за что вам дают льготные отпускные. Если за ненормированный день, то обязаны. Также, если условие о днях доп. отпуска есть в трудовом или коллективном договоре, то директор не имеет право отменить это условие своим приказом!

Для начала надо определиться о каких таких льготных отпусках идет речь?

Все зависит от того, предусмотрены ли эти льготные отпуска законом, либо локальными нормативными актами-то есть актами Вашего предприятия. В первом случае решение директора незаконно, а во втором законно.