Почему на вольтметре шкала неравномерная?

Это особенность преобразующего механизма.
Неравномерность особенно заметна при БОЛЬШИХ ДИАПАЗОНАХ измерениях.
При малых диапазонах ХОРОШИЕ-НОРМАЛЬНЫЕ вольтметры имею практически ЛИНЕЙНУЮ шкалу.

по моему потому, что при увеличении тока через рамку прибора, сопротивление увеличивается, и отклонение стрелки носит нелинейный характер.

при увеличении тока происходит насыщение магнитной системы и чувствительность падает