Black Ice
Оракул
(98458)
13 лет назад
Понятие о предмете права социального обеспечения как самостоятельной отрасли права изучено давно и достаточно глубоко. Основоположником советского права социального обеспечения признается В. С. Андреев. В 60-х годах он предложил относить к предмету права социального обеспечения те отношения, которые соответствуют определенным критериям. Если конкретное отношение не соответствует указанным Андреевым критериям, то его не следует включать в предмет права социального обеспечения. Названные признаки характеризовали ядро предмета права социального обеспечения – материальные отношения. К предмету права социального обеспечения кроме материальных отношений Андреев относил и процессуальные отношения.
В самостоятельную отрасль право социального обеспечения выделилось в конце 60-х – начале 70-х годов XX в. , а до этого времени отношения по социальному обеспечению рассматривались в рамках административного, гражданского, трудового и колхозного права.
Существует множество определений права социального обеспечения и как одно из них это – совокупность правовых норм, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств федерального, местных бюджетов лиц, достигших пенсионного возраста, инвалидов, безработных, семей с детьми и других социально слабых групп населения, по оказанию бесплатной медицинской помощи в рамках базовых программ обязательного медицинского страхования, по бесплатному социальному обслуживанию в пределах государственных стандартов. Указанные, а также некоторые другие отношения, образуют предмет самостоятельной отрасли права – права социального обеспечения.
Понятие предмета права социального обеспечения неразрывно связано с сущностью самого понятия социального обеспечения. В настоящее время в предмет права социального обеспечения включаются следующие группы общественных отношений:
1) отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты) ;
2) отношения по предоставлению различных социальных услуг (медицинское обслуживание, социальное обслуживание инвалидов, престарелых и иных категорий людей и т. д.) ;
3) процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения (они обычно предшествуют материальным отношениям) .
Е. Е. Мачульская и Ж. А. Горбачева в группах общественных отношений выделяют материальные отношения, также отношения по правоприменительной деятельности, содержанием которых является установление юридических фактов и вынесение решений по вопросам социального обеспечения (процедурные отношения) . Мачульская Е. Е. , Горбачева Ж. А. , Тучкова Э. Г. не включают в предмет права социального обеспечения процессуальные отношения.