кто обладает правом налагать административные взыскания

Государственные надзорные учреждения, например: Роспотребнадзор!!!
Главное, чтобы у служащий был в компетенции это сделать!! И вообще, учреждения подобные Роспотребнадзору могут вынести постановление об администр. нарушении, а это постановление можно обжаловать в суде!!! В компетенции РУВД составлять протоколы!!!