Глубокий до мозга костейбюрократ, а вместе с ним и царь, хотели поправить государственный строй с помощью зарплат "из бюрократического сукна". По его мнению, "всякая игра в конституцию должна быть в корне пересекаема. Если мы не в силах изменить историческое движение событий, ведущих к колебанию государства, то мы обязаны поставить ему преграды."