Как национальный вопрос решался в Российской империи? говорят, люди жили мирно.

А тогда его не было народ делился на по национальности а по вероисповеданию

очень просто-батогами.
Для особо буйных калёным железом.

Потому что евреи не могли занимать гос. должности, да и каждый народ жил на своем месте...

Хреново решался.
Было понятие инородцы, была черта оседлости, к концу империи начались черносотенные погромы.

В то время и назнали, сколько национальностей.... народу было мало...