Правообладатель земельного участка - это кто?

Правообладатель - понятие более широкое, чем собственник. Им охватываются собственники, иные владельцы, например, арендаторы, владельцы земли на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, обладатели права сервитута и т.д. Разница у правообладателей состоит в объемах их правомочий, так, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться землей, арендатор, например, вправе только владеть и пользоваться, правомочие распоряжения присутствует, но в ограниченном масштабе (может сдать в субаренду, но не может продать), владелец же на праве пожизненного наследуемого владения также ограничен в правомочии распоряжения землей - он может ее завещать, но не может, например, продать или подарить. Подробнее об этом в Гражданском и Земельном кодексах.