По документам: земли населенных пунктов, а разр. использование под сенокос можно ли сделать под строительство?

нет - не целевое использование з/у... сначала перевести под ИЖС - потом строить.. .

КоАП Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, -
(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

К счастью целевое назначение земельного участка можно изменить.
Как это сделать, Вы сейчас и узнаете.

Все земельные участки в России, делятся на определенные категории, имеющие свое целевое назначение. Земельный Кодекс РФ, выделяет семь типов земельных участков:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли для нужд промышленности, транспорта, информатики, связи, энергетики, и земли иного специфического назначения;
- земли поселений;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли особо охраняемых объектов и территорий;
- земли запаса.

Вообще целевое назначение земельного участка, это существенное условие договора его аренды.
Целевое назначение земли прописывается в соответствующих документах земельного кадастра.
Законодательно не установлен четкий порядок изменения целевого назначения земельных участков на федеральном уровне. Тем не менее, такой перевод земель в иные категории вполне возможен. Это решение должен принять компетентный орган – Правительство РФ, исполнительный орган субъекта РФ, либо орган местного (муниципального) самоуправления. Кто должен принимать такие решения зависит от того, в чьей собственности находится земля: государства, субъекта Федерации, муниципалитета, частного лица, а также от вида земельного участка.

Если, необходимо перевести, например, сельскохозяйственный участок в иную категорию, то нужно подать соответствующее ходатайство (заявление) в земельный комитет. В нем необходимо заявить о том, что по назначению землю использовать нельзя и попросить провести экспертизу экологического состояния почвы.
К заявлению прикладывается сопутствующая документация, градостроительного, землеустроительного, иного характера; документы, удостоверяющие личность заявителя; квитанцию об уплате госпошлины; прочие необходимые в этом случае документы.

Если исходное целевое назначение земельного участка – это сельское хозяйство. То в таком случае, необходимо еще и доказать, что при смене целевого назначения земли, сельскохозяйственному производству не будут нанесены убытки. Для этого к заявлению прилагаются специальные расчеты.
Важный нюанс: можно поменять не категорию земельного участка, а его разрешенное использование. В принципе различий не будет, но сделать это гораздо проще.
На этом все, уда

в этом вся прибыль. многие сделали бы. придет время сделают всем оптом. целым массивом. у нас к примеру инвест совет при губере это решает. если туда предоставить типа будут участки и прочее. и все молодым спецам... и город если готов купить.

Если земли НП и это ваша собственность - обращайтесь в администрацию с заявлением о проведении публичных слушаний с целью изменения ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ с "под сенокос" на "то, что вам нужно".
Похожий вопрос рассматривался уже пару дней назад.